Entrevista
Evariste Murenzi
Comissário Geral, Serviço Correcional de Ruanda
Esta entrevista explora os esforços do Serviço Correcional de Ruanda (RCS) para equilibrar os desafios atuais e as reformas dentro do seu sistema de justiça criminal. O Comissário Geral Evariste Murenzi destaca como o serviço prioriza os direitos humanos, o uso inovador da tecnologia e a colaboração internacional para modernizar as instalações e garantir a reintegração eficaz das pessoas encarceradas na sociedade.
Desde o gerenciamento da superlotação até a implementação de penas de prestação de serviços comunitários e o avanço da capacitação profissional, o RCS continua a evoluir sua abordagem aos serviços correcionais.
Quais são as principais prioridades do Serviço Correcional de Ruanda?
EM: Nossas principais prioridades são claras e estão alinhadas com os padrões nacionais e internacionais de serviços correcionais.
O foco é que as decisões relativas à detenção provisória ou a termos de prisão sejam aplicadas em conformidade com a lei. Garantir o respeito aos direitos e à segurança dos indivíduos encarcerados é uma prioridade fundamental para a RCS.
Igualmente importante é o desenvolvimento e a implementação de programas de reintegração social para aqueles que cumprem penas de prisão, com o objetivo de prepará-los para uma vida produtiva após sua libertação. Priorizamos avaliações completas dos programas necessários para cada indivíduo, levando em conta a duração de sua sentença, seu comportamento e a natureza do delito que cometeram.
Para que essas prioridades sejam efetivamente alcançadas, é essencial garantir a qualidade de nossos serviços e, ao mesmo tempo, promover o desenvolvimento de habilidades e aprimorar a capacidade de nossos funcionários. O treinamento e o crescimento profissional são vitais para garantir que nossa equipe possa enfrentar os desafios do serviço correcional com sucesso.
Além disso, buscamos ativamente colaborar e cooperar com outros órgãos regionais e internacionais que compartilham uma missão semelhante, promovendo parcerias que fortalecem nossos esforços e trazem as melhores práticas de todo o mundo.
Nosso foco principal é a prevenção da reincidência, apoiada por vários programas de reabilitação que equipam pessoas privadas de liberdade com habilidades valiosas durante seu tempo em instalações correcionais.
JT: De acordo com o último relatório (2022/2023) da Comissão Nacional de Direitos Humanos (NCHR) de Ruanda, a taxa de ocupação das unidades penitenciárias tem aumentado no país, atingindo uma média de mais de 140% em todas as unidades.
Qual é o foco da RCS para reverter essa situação e mitigar a superlotação?
EM: Apesar dos esforços contínuos para que a RCS continue atingindo todos os seus objetivos e deveres, há alguns desafios pendentes que exigem grande atenção. Entre eles estão o enfrentamento da superlotação e o aprimoramento dos programas de reabilitação e reintegração.
Em resposta ao desafio da superlotação e à necessidade de garantir uma justiça oportuna e de qualidade, foram introduzidas reformas importantes no sistema correcional para tratar dessas questões, como a negociação de acordos, a introdução de tribunais eletrônicos e o uso de programas de liberdade condicional. A introdução da pena de serviço comunitário também desempenhará um papel significativo no apoio à reintegração bem-sucedida de pessoas condenadas e, ao mesmo tempo, no combate à superlotação. De acordo com essa iniciativa, alguns indivíduos cumprirão suas penas em casa, enquanto outros ficarão em campos designados, adquirindo habilidades valiosas e contribuindo para serviços de interesse público ou comunitário.
No entanto, nosso foco principal é a prevenção da reincidência, que é apoiada por meio de vários programas de reabilitação que equipam as pessoas encarceradas com habilidades valiosas durante o período em que estão nas instalações correcionais. Esses programas são projetados para garantir que, ao serem libertados, os indivíduos possam competir efetivamente na comunidade, reduzindo a probabilidade de reincidência. Essa abordagem se alinha estreitamente com a missão da RCS, que prioriza a reabilitação em detrimento da punição. Conforme descrito em várias leis da RCS, o foco na reabilitação, e não na retribuição, ressalta o compromisso de promover um caminho para a reintegração efetiva.
Para promover esse esforço, a RCS estabeleceu centros de Educação e Treinamento Técnico e Vocacional (TVET) dentro de instalações correcionais. Nesses centros, os indivíduos encarcerados recebem treinamento em vários ofícios sob a supervisão e certificação do Ministério da Educação por meio do Rwanda TVET Board. Além disso, esses centros de TVET oferecem oportunidades de participação em programas de educação informal. Essas iniciativas visam a fornecer habilidades voltadas para o mercado, facilitando a reintegração bem-sucedida na sociedade.
Além disso, estamos comprometidos com a expansão, reabilitação e manutenção da infraestrutura das instalações penitenciárias para melhorar as condições de vida e garantir padrões mais elevados de atendimento.
A introdução de Centros de Reintegração Social Intermediários, em particular, promoverá a reintegração efetiva, além de servir como alternativa para reduzir a superlotação em instalações penitenciárias.
Esses centros se concentrarão em indivíduos que têm entre 6 e 12 meses restantes em suas sentenças, aproximando-os de suas famílias para promover conexões familiares e estabilidade.
Os residentes terão a oportunidade de visitar suas famílias e vice-versa, explorar oportunidades de emprego e de trabalho.
JT: A RCS fez investimentos significativos na modernização das instalações e na incorporação de tecnologia.
Como você vê a tecnologia moldando o futuro dos serviços penitenciários de Ruanda e quais são os benefícios de longo prazo mais significativos que você espera desses avanços?
EM: A tecnologia introduziu benefícios transformadores nos serviços penitenciários e na justiça, melhorando a eficiência, a segurança, os esforços de reabilitação e a eficácia geral do sistema.
Em termos de segurança, a RCS integrou sistemas de vigilância com tecnologia de IA, incluindo câmeras e sensores, para monitorar as atividades dentro das instalações penitenciárias. Essas ferramentas podem detectar comportamentos ou incidentes incomuns em tempo real, reduzindo os riscos de segurança e diminuindo a carga de trabalho da equipe correcional.
O gerenciamento das pessoas privadas de liberdade também foi revolucionado com o uso de sistemas eletrônicos de gerenciamento de casos. Os bancos de dados centralizados e integrados ao setor judiciário permitem que o RCS mantenha registros precisos e atualizados das pessoas sob custódia, garantindo que as informações sejam facilmente acessíveis e reduzindo os erros causados pelo manuseio manual de dados. Isso agiliza os fluxos de trabalho relacionados a admissões, transferências, comparecimentos a tribunais e datas de soltura.
A introdução da análise preditiva apoia ainda mais o gerenciamento eficiente de recursos, ajudando a RCS a prever tendências populacionais e alocar recursos de forma eficaz para atender às necessidades previstas.
A tecnologia também tem um papel importante a desempenhar nos processos legais e judiciais. Os sistemas digitais de gerenciamento de casos, como o arquivamento eletrônico de casos, reduzem a burocracia e garantem o acesso oportuno aos documentos legais, e a videoconferência permite a participação virtual em tribunais, o que evita atrasos nos processos judiciais
A reabilitação e a educação são as principais áreas de foco da RCS, e a tecnologia tem sido fundamental para apoiar esses esforços. Foram introduzidas plataformas virtuais de aprendizado, proporcionando às pessoas encarceradas acesso a materiais educacionais, certificações e treinamento vocacional. As instalações juvenis se beneficiaram das salas de aula inteligentes, que criam ambientes de aprendizado modernos e orientados pela tecnologia.
O RCS também priorizou o aprimoramento da comunicação entre as pessoas sob custódia e suas famílias. A adoção de sistemas de videochamada e de mensagens seguras permite que eles se mantenham conectados com contatos aprovados. Essas interações desempenham um papel fundamental no aumento do moral, no apoio à saúde mental e na preparação das pessoas condenadas para a reintegração na comunidade após a libertação.
Por fim, é seguro dizer que todas essas vantagens contribuem para reduzir os custos operacionais, uma vez que a automação e os processos simplificados reduzem a necessidade de sistemas baseados em papel, minimizando custos associados a suprimentos e tarefas administrativas. Além disso, os recursos de relatórios automatizados aumentam a transparência e a responsabilidade, garantindo que as instalações cumpram as normas regulatórias e as práticas recomendadas.
A longo prazo, eu realmente acredito que a tecnologia moldará para melhor o futuro dos serviços penitenciários em Ruanda. Nossa meta é aproveitar esses avanços para manter ambientes seguros, aprimorar a tomada de decisões baseadas em dados e, por fim, contribuir para um sistema de justiça mais justo e eficaz.
Que papel atribui à cooperação internacional e ao compartilhamento de conhecimento para atingir as metas da RCS?
EM: Ser membro da ICPA e da ACSA na região da África Oriental promove significativamente nossa missão e nossos objetivos. Ao nos envolvermos com essas organizações, obtemos acesso a práticas recomendadas compartilhadas e percepções sobre os desafios comuns enfrentados pelos profissionais de correções.
Por meio dessas parcerias, adquirimos conhecimentos e habilidades relacionados a inovações tecnológicas na reabilitação de infratores e sua reintegração à comunidade. Essas percepções contribuem para o avanço do mandato da RCS de apoiar a transição bem-sucedida de pessoas encarceradas para a sociedade como cidadãos cumpridores da lei.
A equipe e os próprios funcionários da RCS veem grandes benefícios na colaboração internacional e regional, especialmente por meio desses compromissos e conferências com a ICPA e a ACSA. Essas oportunidades permitem que eles se conectem com especialistas e profissionais altamente experientes nas áreas de Justiça Criminal e Correcional. Essas interações fortalecem seu conhecimento profissional e aumentam sua capacidade de cumprir com eficácia suas responsabilidades na reabilitação de indivíduos encarcerados.
CGP Evariste Murenzi
Comissário Geral, Serviço Correcional de Ruanda
CGP Evariste Murenzi é o Comissário Geral do Serviço Correcional de Ruanda e Vice-Presidente Regional da ACSA para a África Oriental. Durante sua carreira nas Forças de Defesa de Ruanda, Murenzi ocupou cargos de liderança importantes, incluindo Comandante de Brigada, Comandante da Divisão de Força-Tarefa e Comandante da 5ª Divisão. Ele tem ampla experiência em manutenção da paz, tendo atuado como Oficial Sênior do Estado-Maior da UNAMID MHQ, Comandante da Força ACIRC, Chefe do Estado-Maior da Força MISCA e Comandante do Setor Oeste da MINUSCA, além de ter concluído treinamento militar avançado nos EUA, China, Zâmbia, Quênia, Uganda e Egito. O CGP Murenzi tem mestrado em Estudos Internacionais pela Universidade de Nairóbi, no Quênia.
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