Entrevista
Evariste Murenzi
Comisario General, Servicio Penitenciario de Ruanda
¿Cuáles son las principales prioridades del Servicio Penitenciario
de Ruanda?
EM: Nuestras principales prioridades son claras y se ajustan a las normas nacionales e internacionales de los servicios penitenciarios.
Se hace hincapié en que las decisiones relativas a la detención provisional o a las penas de prisión se ejecuten de conformidad con la ley. Garantizar el respeto de los derechos y la seguridad de las personas encarceladas es una prioridad fundamental para el Servicio Penitenciario.
Igualmente importante es el desarrollo y la aplicación de programas de reinserción social para quienes cumplen penas de prisión, destinados a prepararles para una vida productiva tras su puesta en libertad. Damos prioridad a la evaluación exhaustiva de los programas que necesita cada persona, teniendo en cuenta la duración de su condena, su comportamiento y la naturaleza del delito que cometió.
Para que estas prioridades se cumplan eficazmente, es esencial garantizar la calidad de nuestros servicios, fomentando al mismo tiempo el desarrollo de las competencias y mejorando la capacidad de nuestros funcionarios. La formación y el crecimiento profesional son vitales para garantizar que nuestro equipo pueda afrontar con éxito los retos del servicio penitenciario.
Además, buscamos activamente colaborar y cooperar con otros organismos regionales e internacionales que comparten una misión similar, fomentando asociaciones que refuercen nuestros esfuerzos y aporten las mejores prácticas de todo el mundo.
Nuestro principal objetivo es la prevención de la reincidencia, que se apoya en diversos programas de rehabilitación que dotan a las personas encarceladas de valiosas habilidades durante su estancia en los centros penitenciarios.
JT: Según el último informe (2022/2023) de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Ruanda , la tasa de ocupación de las prisiones ha ido en aumento en el país, alcanzando una media superior al 140% en todos los centros penitenciarios.
¿En qué se centra RCS para revertir esta situación y mitigar el hacinamiento?
EM: A pesar de los esfuerzos en curso para que el Servicio Penitenciario siga cumpliendo todos sus objetivos y deberes, hay algunos retos pendientes que exigen gran atención. Entre ellos, el hacinamiento y la mejora de los programas de rehabilitación y reinserción.
En respuesta al reto del hacinamiento y a la necesidad de garantizar una justicia oportuna y de calidad, se han introducido reformas clave en el sistema penitenciario para abordar estas cuestiones, como la negociación de penas, la implementación de tribunales electrónicos (E-Courts) y el uso de programas de liberación condicional.
La introducción de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad también desempeñará un papel importante a la hora de apoyar la reinserción satisfactoria de los condenados, al tiempo que se aborda la
cuestión del hacinamiento. En virtud de esta iniciativa, algunas personas cumplirán sus penas desde casa, mientras que otras permanecerán en instalaciones designadas, adquiriendo valiosas habilidades y
contribuyendo a servicios de interés público o comunitario.
Sin embargo, nuestro principal objetivo es la prevención de la reincidencia, que se apoya en diversos programas de rehabilitación que dotan a las personas encarceladas de valiosas habilidades durante su
estancia en los centros penitenciarios. Estos programas están diseñados para garantizar que, tras su puesta en libertad, las personas puedan competir eficazmente en la comunidad, reduciendo la probabilidad de reincidencia. Este enfoque se ajusta estrechamente a la misión del RCS, que da prioridad a la rehabilitación sobre el castigo, subrayando el compromiso de fomentar un camino hacia la reinserción efectiva.
Para avanzar en este esfuerzo, RCS ha establecido centros de Formación Técnica y Profesional dentro de las instalaciones penitenciarias. En ellos, los reclusos reciben formación en diversos oficios bajo la supervisión y certificación del Ministerio de Educación a través del Consejo de Formación Técnica y Profesional de Ruanda. Además, estos centros ofrecen oportunidades para participar en programas de educación informal. El objetivo de estas iniciativas es proporcionar competencias orientadas al mercado, facilitando la reinserción en la sociedad.
Además, estamos comprometidos con la ampliación, rehabilitación y mantenimiento de las infraestructuras de los centros penitenciarios para mejorar las condiciones de vida y garantizar un mayor nivel de atención.
La introducción de centros de reinserción social de transición, en particular, promoverá la reinserción efectiva y servirá como alternativa para reducir el hacinamiento en los centros penitenciarios.
Estos centros se centrarán en personas a las que les queden entre 6 y 12 meses de condena, acercándolas a sus familias para fomentar los vínculos familiares y la estabilidad. Los residentes tendrán la oportunidad de visitar a sus familias y viceversa, explorar oportunidades de empleo y adquirir habilidades empresariales para apoyar su reintegración y fomentar el autoempleo.
JT: RCS ha realizado importantes inversiones para modernizar las instalaciones e incorporar tecnología.
En su opinión, ¿cómo influirá la tecnología en el futuro de los servicios penitenciarios de Ruanda y cuáles son los beneficios más importantes a largo plazo que espera obtener de estos avances?
EM: La tecnología ha introducido beneficios transformadores en los servicios penitenciarios y la justicia, mejorando la eficiencia, la seguridad, los esfuerzos de rehabilitación y la eficacia general del sistema.
En materia de seguridad, RCS ha integrado sistemas de vigilancia basados en inteligencia artificial, como cámaras y sensores, para supervisar las actividades en los centros penitenciarios. Estas herramientas pueden detectar comportamientos inusuales o incidentes en tiempo real, reduciendo los riesgos de seguridad y aliviando la carga de trabajo del personal penitenciario.
La gestión de los infractores también se ha revolucionado gracias a los sistemas electrónicos de gestión de casos. Las bases de datos centralizadas e integradas con el sector judicial permiten a RCS mantener registros precisos y actualizados de las personas detenidas, garantizando que la información sea fácilmente accesible y reduciendo los errores causados por la manipulación manual de los datos. Esto agiliza los flujos de trabajo relacionados con admisiones, traslados, comparecencias ante los tribunales y fechas de puesta en libertad.
La introducción del análisis predictivo contribuye aún más a la gestión eficaz de los recursos, ya que ayuda a RCS a prever las tendencias demográficas y asignar los recursos de forma eficaz para satisfacer las necesidades previstas.
La tecnología también desempeña un papel importante en los procesos legales y judiciales. Los sistemas digitales de gestión de casos, como el archivo electrónico de casos, reducen el papeleo y garantizan el acceso oportuno a los documentos legales, y la videoconferencia permite comparecencias virtuales ante los tribunales que evitan retrasos en los procedimientos judiciales.
Con la rehabilitación y la educación como áreas de interés clave para RCS, la tecnología ha sido fundamental para apoyar estos esfuerzos. Se han introducido plataformas virtuales de aprendizaje que proporcionan a las personas encarceladas acceso a materiales educativos, certificaciones y formación profesional. Los centros de menores se han beneficiado de aulas inteligentes, que crean entornos de aprendizaje modernos e impulsados por la tecnología.
RCS también ha dado prioridad a mejorar la comunicación entre los detenidos y sus familias.
La adopción de sistemas de videollamada y mensajería segura les permite mantenerse en contacto con las personas autorizadas. Estas interacciones desempeñan un papel fundamental a la hora de levantar la moral, apoyar la salud mental y preparar a los condenados para su reintegración en la comunidad tras su puesta en libertad.
Por último, no cabe duda de que todas estas ventajas contribuyen a reducir los costes operativos, ya que la automatización y la racionalización de los procesos reducen la necesidad de sistemas basados en papel, minimizando costes asociados a suministros y tareas administrativas. Además, las funciones automatizadas de elaboración de informes mejoran la transparencia y la rendición de cuentas, garantizando que los centros cumplan las normas reglamentarias y las mejores prácticas.
A largo plazo, creo sinceramente que la tecnología mejorará el futuro de los servicios penitenciarios en Ruanda. Nuestro objetivo es aprovechar estos avances para mantener entornos seguros, mejorar la toma de decisiones basada en datos y, en última instancia, contribuir a un sistema de justicia más justo y eficaz.
¿Qué rol desempeñan la cooperación internacional y el intercambio de conocimientos para alcanzar los objetivos de RCS?
EM: Ser miembro de ICPA y ACSA en la región de África Oriental supone un gran avance para nuestra misión y nuestros objetivos. Al colaborar con estas organizaciones, tenemos acceso a las mejores
prácticas compartidas y a información sobre los retos comunes a los que se enfrentan los profesionales del sector penitenciario.
A través de estas asociaciones, adquirimos conocimientos y competencias relacionados con las innovaciones tecnológicas en la rehabilitación de delincuentes y su reinserción en la comunidad. Estos conocimientos contribuyen a avanzar en el mandato de RCS de apoyar la transición exitosa de las personas encarceladas a la sociedad como ciudadanos respetuosos de la ley.
El personal y los propios funcionarios de RCS ven grandes beneficios en la colaboración internacional y regional, especialmente a través de compromisos y conferencias con ICPA y ACSA. Estas oportunidades les permiten conectar con expertos y profesionales altamente experimentados en los campos de la Justicia Penal y Correccional. Estas interacciones refuerzan sus conocimientos profesionales y mejoran su capacidad para desempeñar eficazmente sus responsabilidades en la
rehabilitación de las personas encarceladas.
CGP Evariste Murenzi
Comisario General, Servicio Penitenciario de Ruanda
CGP Evariste Murenzi es Comisario General del Servicio Penitenciario de Ruanda y Vicepresidente Regional de ACSA para África Oriental. Durante su carrera en las Fuerzas de Defensa de Ruanda, Murenzi ha desempeñado funciones de liderazgo clave, como Comandante de Brigada, Comandante de la División de Fuerzas de Tareas y Comandante de la 5ª División. Tiene una amplia experiencia en el mantenimiento de la paz, ya que ha sido Oficial Superior de Estado Mayor en el Cuartel General de la UNAMID, Comandante de la Fuerza ACIRC, Jefe de Estado Mayor de la Fuerza MISCA y Comandante del Sector Occidental en la MINUSCA, y ha completado formación militar avanzada en Estados Unidos, China, Zambia, Kenia, Uganda y Egipto. CGP Murenzi posee un máster en Estudios Internacionales por la Universidad de Nairobi (Kenia).
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