Caso Destacado: Rumanía
Administración Penitenciaria Rumana
El nivel de desarrollo de cualquier sociedad se refleja en la eficacia y responsabilidad de su sistema penitenciario. Un sistema penitenciario no debe considerarse un mero lugar de detención, aislado de la comunidad en general, sino un agente activo de rehabilitación y reinserción social. En este contexto, la Administración Nacional Penitenciaria asume con determinación la tarea de modernizar y reformar el sistema penitenciario rumano, atendiendo tanto a las necesidades internas como a las normas internacionales. El hacinamiento en las prisiones y la necesidad de desarrollar las infraestructuras son dos de los retos más importantes a los que nos enfrentamos, pero no son insuperables. Con una visión clara y un plan estratégico, la administración trabaja constantemente para superar estos obstáculos.
La Administración Nacional Penitenciaria ha emprendido un amplio esfuerzo de modernización de las infraestructuras penitenciarias. Entre 2021 y 2023 se crearon aproximadamente 2.003 nuevas plazas de alojamiento y se modernizaron otras 218 ya existentes. Esto representa un paso significativo hacia el cumplimiento de los objetivos de la organización. Estas inversiones tuvieron un impacto directo en varias unidades penitenciarias de todo el país.
En 2023, la administración empezó a utilizar 1.282 nuevas plazas de alojamiento. De ellas, 1.113 se crearon reutilizando espacios existentes, mientras que 169 se proporcionaron con el apoyo de beneficiarios externos. Instalaciones penitenciarias clave de localidades como Arad, Jilava, Craiova y Gherla se beneficiaron de estos proyectos de ampliación de la capacidad. Además, se realizaron obras de mantenimiento y reparaciones en 1.293 salas de detención, y otras 1.703 recibieron obras de mantenimiento para mejorar las condiciones de vida.
El año 2024 supuso la continuación de este proceso de transformación y modernización, con la implantación de un concepto normalizado de tipo pabellón. Este esfuerzo consiste en la construcción de 20 pabellones, cada uno con una capacidad de 100 plazas, en 12 centros penitenciarios.
Estas inversiones son fundamentales para ampliar la capacidad de alojamiento y reducir el hacinamiento.
Durante 2024 y 2025, la administración penitenciaria está creando 4.594 nuevas plazas de alojamiento. Los proyectos clave incluyen la construcción de 420 nuevas plazas en la prisión de Baia Mare, 400 en la de Constanța-Poarta Albă y 410 en la de Vaslui.
La consecución de objetivos ambiciosos suele conllevar retos que requieren una gestión cuidadosa. Los proyectos a gran escala están inevitablemente sujetos a riesgos de retrasos, derivados de la complejidad de procedimientos administrativos como los concursos públicos o las imprevisibles necesidades de financiación adicional. Además, los problemas de ejecución durante la construcción, así como las limitaciones urbanísticas, pueden retrasar aún más la consecución de objetivos importantes. A pesar de estos obstáculos, la administración mantiene su compromiso de completar sus proyectos con determinación y transparencia.
De cara al futuro, Rumania tiene un plan claro para seguir desarrollando el sistema penitenciario. Se construirán dos nuevas prisiones dentro de los proyectos P47 Berceni y P48 Unguriu. Estas instalaciones proporcionarán aproximadamente 1.900 nuevas plazas de alojamiento, reduciendo significativamente el hacinamiento y mejorando las condiciones de detención en todo el país. Las obras de construcción de estos proyectos comenzaron en enero de 2024 y se espera que finalicen en los próximos 4-5 años.
Aunque aún quedan muchos retos por superar, es importante reconocer que nos encontramos en un momento crucial de la evolución del sistema penitenciario rumano: El sistema el mayor número de plazas de alojamiento de su historia, y 13.257 funcionarios garantizan una tasa de personal récord del 82,64%. La tasa de reincidencia, que superó el 46% en 2008, se ha estabilizado por debajo del 37% en los últimos tres años. Los progresos realizados por Rumanía en este complejo ámbito, que plantea retos a muchos Estados miembros, no han pasado desapercibidos. Los esfuerzos sostenidos de la administración penitenciaria han sido reconocidos a nivel europeo. Por primera vez en muchos años, el Comité de Delegaciones Ministeriales de Derechos Humanos del Consejo de Europa emitió una decisión en la que valoraba positivamente los avances realizados en el sistema penitenciario.
Sin embargo, no nos detendremos aquí. Aún queda trabajo por hacer. La administración penitenciaria reafirma su compromiso de invertir constantemente en el desarrollo de la infraestructura penitenciaria de Rumanía, creando un entorno seguro y humano, contribuyendo a reducir la reincidencia y apoyando un sistema de justicia justo y eficaz para todos los ciudadanos.
Publicidad
