Entrevista
Haliru Nababa
Diretor-Geral do Serviço Penitenciário da Nigéria
Quais foram as principais mudanças introduzidas pela Lei de 2019 e que progresso em direção à visão por trás da lei foi alcançado sob sua liderança até o momento?
HN: Temos testemunhado avanços substanciais no NCoS após a promulgação da Lei de 2019. Essa legislação fundamental deu início a uma série de mudanças transformadoras.
A lei institucionalizou as funções do NCoS, delineando suas responsabilidades e adotando uma mudança de paradigma, de uma perspectiva punitiva para uma abordagem mais centrada na ressocialização e reinserção social. Isso está de acordo com as melhores práticas que estipulam que a prisão é, por si só, punição suficiente para o infrator, já que ele perdeu muitos de seus direitos como resultado da prisão.
A inclusão de medidas não privativas de liberdade é outro grande marco para o Serviço. Os pequenos infratores, que antes eram presos preventivamente, agora estão recebendo penas de serviços comunitários.
Além disso, em seu artigo 14(5), a Lei nos concede autoridade para emitir certificados de bom comportamento para detentos liberados que tenham demonstrado conduta positiva, incluindo aqueles que adquiriram habilidades por meio de programas de educação formal e informal destinados a facilitar sua reintegração e minimizar seu nível de estigmatização.
Quais são os principais desafios enfrentados atualmente pelo Serviço Penitenciário da Nigéria e como o Sr. está lidando com eles?
HN: O Serviço enfrenta uma infinidade de desafios que exigem nossa atenção, como falta de mão de obra, financiamento inadequado, falta de equipamentos em funcionamento, infraestrutura em ruínas, estigma contra egressos e serviços inadequados de assistência posterior para eles.
O Serviço está tomando várias medidas para enfrentar esses desafios. Em primeiro lugar, solicitamos ao governo federal as vagas de emprego que precisam ser preenchidas. Estamos aguardando a aprovação para realizar um exercício de recrutamento.
Em segundo lugar, desde a promulgação da Lei em 2019, nossa diretoria de penas não privativa de liberdade ainda está enfrentando desafios de financiamento. Estamos fazendo esforços frenéticos para garantir a aprovação e liberação de fundos para a implementação completa do Serviço sem custódia. Em um esforço proativo, já iniciamos uma implementação parcial dessas medidas, ativando as disposições do Conselho de Liberdade Condicional e do Serviço Comunitário.
Em terceiro lugar, a implementação eficaz da liberdade condicional e da liberdade provisória exige dispositivos de monitoramento, que atualmente não existem. Espero que nossa cooperação com as várias partes interessadas no setor penal produza bons resultados nessa frente.
Em quarto lugar, a maioria de nossos edifícios tem quase um século de idade. Para resolver esse problema, estamos reformando as estruturas existentes e construindo novas estruturas onde o espaço permite.
Além disso, a rejeição de egressos ao serem libertados da custódia representa um ônus significativo para o Serviço. Portanto, há uma necessidade urgente de eliminar a cláusula que proíbe as organizações governamentais de empregar egressos. Também é necessária uma ampla campanha para incentivar a sociedade a aceitar os indivíduos que retornam como pessoas melhores, que têm muito a contribuir para o desenvolvimento socioeconômico da comunidade.
JT: A Nigéria enfrenta a presença e as atividades de organizações terroristas, como o Boko Haram e o Estado Islâmico da África Ocidental (ISWA). Em 2022, militantes islâmicos atacaram a prisão de Kuje, perto de Abuja, libertando centenas de presos, incluindo 60 membros do Boko Haram.
Esse evento levou a procedimentos de prevenção e segurança em todo o sistema penitenciário? Quais são os desafios específicos do gerenciamento de detentos associados a grupos extremistas?
HN: Embora eu não possa revelar detalhes específicos dessas medidas, que são confidenciais por motivos de segurança, esse evento provocou algumas mudanças significativas na forma como abordamos a segurança e a prevenção em nosso sistema penitenciário.
Os desafios que estamos enfrentando quando se trata de lidar com presos ligados a grupos extremistas são multifacetados. Estamos lidando ativamente com esses desafios para aumentar a eficácia do nosso programa de desradicalização e melhorar a gestão dessa população específica dentro do sistema penitenciário.
Também precisamos de soluções robustas de tecnologia da informação para melhorar a comunicação e a colaboração por meio de videoconferências e reuniões de revisão com as equipes em campo.
JT: O NCoS tem trabalhado com o Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) e o governo alemão para fortalecer sua capacidade de ressocializar efetivamente os presos associados ao Boko Haram.
Que progresso esses esforços de colaboração alcançaram? Qual é a sua perspectiva sobre a importância da cooperação e do apoio internacional?
HN: Temos uma sinergia robusta com uma infinidade de organizações locais, nacionais e internacionais, tanto privadas quanto governamentais, como o UNODC, o Comitê Internacional da Cruz Vermelha (CICV, segundo a sigla em inglês), a Prisoners’ Rehabilitation And Welfare Action (PRAWA) e muitas outras.
Nunca é demais realçar a importância da cooperação e do apoio internacionais para o Serviço Penitenciário da Nigéria. Isso realmente ajudou o Serviço a ampliar seu horizonte e a expô-lo aos procedimentos padrão internacionais no campo da gestão de infratores.
No futuro, espero que essas sinergias e parcerias sejam fortalecidas e desenvolvidas para incluir outras áreas que ainda não foram abordadas, especialmente no âmbito da orientação pública, da pesquisa e do campo emergente de serviços não privativos de liberdade. Também espero que esse enfoque de cooperação traga maior respeito aos direitos humanos dos detentos nos centros de custódia e o aprimoramento geral da gestão do Serviço para atender aos padrões internacionais e às melhores práticas globais.
Haliru Nababa
Controller General of Corrections, Nigerian Correctional Service
Haliru Nababa é Diretor-Geral do Serviço Penitenciário da Nigéria desde 2021. Ele ingressou no Serviço em 1990 (então Serviço Prisional da Nigéria) como Superintendente Assistente de Prisões. Antes de sua nomeação atual ocupou vários cargos de liderança na organização, incluindo Chefe da Diretoria de Finanças e Contas e Diretor-Geral Adjunto de Instituições Penitenciários. É bacharel em História e tem diploma em Criminologia pela Universidade Usman Danfodiyo de Sokoto.
