Painel de especialistas: Transformação Digital
Arun Vanapalli
Em todos os setores, as organizações estão se posicionando para adotar a tecnologia digital. Algumas organizações começaram suas jornadas digitais e investiram em ferramentas e tecnologias para ajudá-las em seus caminhos. Em todos os sistemas penitenciários, há muitos exemplos de organizações ou fornecedores que estão em algum ponto do espectro de “considerando adotar o Digital” a “bem encaminhados”.
A complexidade do Digital, no entanto, está na definição. O que significa Digital? O que significa Digital no sistema penitenciário? Mais especificamente, o que Digital significa para você no ambiente penitenciário?
Começando mais amplamente apenas com Digital, seja qual for seu primeiro pensamento aqui, é provável que esteja correto. Digital refere-se à tecnologia. Refere-se à Nuvem. Refere-se a dados. Refere-se a elementos de todas estas três respostas, tais como tecnologias emergentes, como Inteligência Artificial (IA), Automação de Processos Robóticos (RPA, segundo sua sigla em inglês), ou Realidade Virtual (VR, segundo sua sigla em inglês).
Pode se referir ao armazenamento de dados em Nuvem, ou computação em Nuvem sob demanda. Pode até se referir a dimensões mais fundamentais dos dados, como o gerenciamento da informação com relação aos dados gerados.
Digital é tudo o que foi dito acima, e muito mais. Pode ser a revolução mais importante e impactante que o mundo do trabalho enfrenta desde a Internet. Quer percebamos ou não, estamos todos no caminho do Digital, tanto como indivíduos quanto como organizações, em casa e no trabalho. A profundidade e amplitude do que Digital significa está em constante evolução, o que torna a compreensão desse conceito tão difícil.
Da mesma forma, o desenvolvimento de uma estratégia digital provou ser uma tarefa de grande dificuldade, particularmente no sistema penitenciário. Com tudo isso em mente, como encontrar um acordo entre a ideia em constante mudança do Digital e o setor relativamente estático que é o penitenciário? No meu ponto de vista, há quatro pilares fundamentais que devem ser considerados para que uma organização penitenciária possa definir sua postura Digital e o caminho a seguir:
- O Digital é uma jornada contínua
- Priorização na empresa
- Interoperabilidade vs. “Intraoperabilidade”.
- Parceria
O digital é uma jornada contínua
Um dos desafios fundamentais em relação ao Digital que enfrentamos no sistema penitenciário é o “estado final”. Ao passar por uma implementação de tecnologia, como uma atualização ou atualização do sistema de gerenciamento de infratores, uma mudança no sistema de registros eletrônicos de saúde, ou mesmo um sistema de ponto de venda em um comissário, há um começo, meio e fim.
Em algum momento durante o ciclo de vida do projeto, o sistema antigo é desativado e o novo sistema ajuda a apoiar as operações. Ao passar por uma mudança legislativa, as políticas, práticas e processos são avaliados e redesenhados para atender às novas exigências.
Embora os passos para atender à mudança legislativa possam ser complexos, o estado final é definido, de modo que os profissionais saibam quando cumpriram a lei. O Digital, no entanto, não vem com distinções tão claras.
Ralph Waldo Emmerson disse uma vez uma frase famosa: “Não é o destino, é a viagem”. É improvável que ele estivesse falando sobre o impacto do Digital nas organizações, mas a citação é extremamente apropriada neste contexto.
No sistema penitenciário, os profissionais e líderes são obrigados a pensar na prática. A segurança dos cidadãos cumpridores da lei, o sucesso dos programas de ressocialização e a reintegração de pessoas encarceradas na sociedade depende disso.
Como tal, o setor está condicionado a procurar soluções que sejam claramente definidas, que lhes permitam ver ganhos apreciáveis ou eficiência na forma como operam, sem necessariamente perturbar ou alterar os processos. Entretanto, o sucesso no Digital exige que este instinto seja moderado.
O erro mais fundamental que pode ser cometido ao embarcar na viagem digital é assumir que a viagem termina. Para ter sucesso em qualquer empreendimento digital, os profissionais penitenciários devem reconhecer que o processo Digital é contínuo. A tecnologia, um motor do Digital, está sempre evoluindo, mudando e avançando. Como tal, as oportunidades digitais estão sempre surgindo. Não há um fim real à vista para as possibilidades que o Digital pode introduzir a um negócio, incluindo as penitenciárias.
Priorização na empresa
Dependendo da perspectiva de cada um, a noção de possibilidade infinita pode ser excitante ou aterrorizante. A melhor maneira de garantir que se sinta o primeiro e não o segundo é através de uma sólida visão empresarial. Para os profissionais do setor penitenciário, isto significa um foco nos resultados desejados das operações. Toda organização penitenciária tem um conjunto de objetivos que está se esforçando para alcançar.
Muitas vezes, estas metas são ambiciosas. Elas também podem ser contínuas, tais como a redução da reincidência. Para avançar nestas metas, os líderes devem determinar quais resultados desejados se alinham a elas, quais interdependências existem, e então criar um subconjunto de atividades que podem levar à obtenção de tais resultados. A sobreposição do pensamento digital sobre esta visão é o modo em que uma abordagem digital mais eficaz pode começar a tomar forma.
Ao ter uma visão focada nos resultados, uma organização pode começar a entender as interdependências que existem entre as atividades necessárias para produzi-los. A aplicação do Digital a esses resultados permite a uma organização priorizar o investimento digital com base em suas necessidades mais urgentes. Por sua vez, isto permite que a organização reduza as possibilidades de implementação da tecnologia digital para que o foco permaneça na condução dos resultados.
Ao “simplificar” como o Digital é considerado desta maneira, compreender como o Digital pode aumentar, melhorar, mudar ou até mesmo eliminar uma função ou área de operações penitenciárias torna-se mais gerenciável. As nuances que requerem investigação ao tomar decisões neste cenário caem em áreas mais tradicionais, principalmente mantendo uma visão organizacional, usando-a para priorizar, e considerando a interoperabilidade.
Interoperabilidade vs. “Intraoperabilidade“
Considere as funções que compõem as operações no sistema penitenciário como “módulos”. Por exemplo, serviços de saúde, educação, programas de ressocialização e recursos humanos podem ser considerados módulos do empreendimento maior que permitem o funcionamento das unidades penitenciárias.
Quando se consideram os resultados desejados e as atividades necessárias para alcançar esses resultados, muitas vezes são elementos desses módulos, ou módulos inteiros, que são impactados pelas estratégias e planos que são desenvolvidos para alcançar tais resultados.
Além disso, ao investigar e priorizar as oportunidades digitais, é nestes módulos que o Digital pode revolucionar as operações. Entretanto, a revolução em um único módulo pode impactar negativamente outros módulos na operação. Como tal, a interoperabilidade e a priorização na empresa são nuances críticas para entender na jornada digital.
Interoperabilidade, livremente definida, é a capacidade de diferentes sistemas acessarem, trocarem, integrarem e alavancarem dados em conjunto para além de fronteiras. Um exemplo no setor penitenciário seriam os dados gerados para um módulo de serviços de saúde. As características de uma pessoa encarcerada que se alinham ao módulo de serviços de saúde poderiam ser alavancadas no Sistema de Gerenciamento de Infratores mais amplo para informar a tomada de decisão.
Se a pessoa encarcerada for diferente, as limitações físicas no registro médico podem ajudar a apoiar a colocação no leito. Ou alergias listadas no mesmo prontuário médico poderiam informar a seleção do menu para serviços de alimentação. Como tal, ao direcionar o investimento para o Digital, a interoperabilidade deve ser considerada para garantir que exista um certo nível de “prova futura” para que, quando outro investimento digital ocorrer, os módulos sejam capazes de se conectar sem a necessidade de uma configuração ou (re)desenvolvimento significativo.
Com isto dito, eu proporia que, no sistema penitenciário, tivéssemos a oportunidade de renomear estas oportunidades de integração interna. Sugiro que consideremos as conexões feitas entre os módulos como oportunidades de “intraoperabilidade”.
O grau de eficiência e eficácia das operações alcançadas através de uma abordagem digital depende de módulos que interagem perfeitamente. Quanto melhor uma organização penitenciária puder planejar a intraoperabilidade e integração a nível organizacional, melhor preparada estará para realizar a geração de valor e economia de custos a jusante, graças à redução da necessidade de customização e (re)desenvolvimento.
Isto levanta a questão, o que significa a interoperabilidade para o sistema penitenciário? A oportunidade de interoperabilidade é mais ampla e existe em todo o sistema da justiça criminal. O policiamento, os tribunais, as penitenciárias e a liberdade condicional muitas vezes dependem de dados gerados uns pelos outros. Devido ao número de trocas que precisam ocorrer para que as informações sejam passadas de uma parte para outra no estado atual, há um risco significativo de atraso, duplicação ou erro. Para alcançar verdadeiramente a interoperabilidade, os sistemas penitenciários devem encontrar uma maneira de se conectar com seus compatriotas na justiça penal.
Parceria
Criar interoperabilidade em todo o sistema da justiça criminal não é uma tarefa pequena, e é por isso que a única maneira de alcançá-la é através de parcerias. Para as entidades do setor público organizadas sob o guarda-chuva mais amplo da Segurança Pública, o Digital deve ser visto como o imperativo que pode impulsionar a colaboração e a cooperação entre as organizações que compõem o sistema da justiça criminal. Por sua vez, o Digital é também a oportunidade perfeita para abrir a porta para parcerias com fornecedores e pesquisadores.
Relacionamentos fortes com fornecedores podem criar uma via de mão dupla que pode influenciar positivamente a direção do setor penitenciário. Para os profissionais, é fundamental envolver os fornecedores que podem fornecer insight e orientação sobre a melhor forma de apoiar o Digital.
Os fornecedores podem compartilhar conhecimento sobre as ferramentas e tecnologias disponíveis no mercado, formas criativas e econômicas de implementá-las, e compreensão das melhores práticas intersetoriais para garantir estabilidade e continuidade durante os períodos de mudança que o Digital inevitavelmente introduzirá.
Por sua vez, um forte engajamento com os profissionais pode ajudar os fornecedores a compreender as necessidades únicas do sistema penitenciário. Os profissionais têm a oportunidade de ajudar a influenciar o mercado, para garantir que os fornecedores possam apresentar soluções que atendam aos requisitos práticos e funcionais para o papel crítico que os sistemas penitenciários desempenham na sociedade.
A pesquisa pode ajudar tanto os profissionais quanto os fornecedores a entender como será o futuro dos centros penitenciários. Através de uma análise rigorosa do estado atual e de teorias baseadas em evidências sobre como ajustar as práticas para melhor servir as pessoas encarceradas e os cidadãos, a pesquisa pode ajudar tanto os profissionais quanto os fornecedores a tomar melhores decisões através da política, tecnologia e prática.
Voltando às nossas perguntas-chave – O que é o Digital? Digital é uma mentalidade que permite melhorar os processos organizacionais. O que significa Digital no sistema penitenciário? Significa investimento estratégico em oportunidades orientadas por prioridades e resultados, com o objetivo de garantir a operacionalidade da organização. O que o Digital no sistema penitenciário significa para você? O Digital está proporcionando a todos os interessados no setor penitenciário a oportunidade de conduzir melhores resultados através de um conceito inesperado: comunidade. Se pudermos trabalhar juntos, poderemos satisfazer nossas ambições digitais com sucesso.
Leia o ponto de vista de especialistas e tomadores de decisão.
Arun Vanapalli é o responsável da Accenture para o setor penitenciário na América do Norte. Tem ampla experiência com relação à prestação de serviços de TI, gerenciamento de mudanças, transformação de TI e estratégia organizacional, tanto no setor público quanto no privado. Arun desenvolveu estratégias organizacionais e tecnológicas para organizações penitenciárias, e está ativamente engajado com profissionais do setor em todo o mundo. É apaixonado pela transformação da segurança pública para criar melhores resultados para todas as partes interessadas, com foco na compreensão das tendências sociais e tecnológicas para otimizar a mudança organizacional.
