Contexto
La adopción de tecnologías de monitoreo electrónico
El Ministerio de Justicia de Portugal está familiarizado con los múltiples beneficios que puede ofrecer el monitoreo electrónico (ME). Desde hace unas décadas, han dado mucha importancia a las innovaciones tecnológicas que pueden reducir el hacinamiento en las prisiones, proteger a las víctimas, reducir los costos y garantizar una rehabilitación segura de los delincuentes.
En 2002, Portugal adoptó su primer programa de monitoreo electrónico bajo la Dirección General de Reintegración y Servicios Penitenciarios (DGRSP) del Ministerio de Justicia portugués. El programa inaugural permitió a delincuentes de algunos distritos de la región de Lisboa y en situación previa al juicio, a permanecer en sus casas bajo un programa de arresto domiciliario.
A finales de 2002, el éxito de este primer programa llevó a la extensión del monitoreo electrónico a toda la región de Lisboa y más tarde, en 2003, se extendió a los distritos de la región de Oporto.
En 2005, los resultados positivos del programa previo al juicio dieron un impulso de confianza al gobierno portugués para su difusión nacional (también en las islas portuguesas de Madeira y las Azores), y para el desarrollo de un programa adicional aplicado a las situaciones posteriores al juicio. Además, en 2011 se implementó un programa de disuasión contra la violencia doméstica que permite tanto la vigilancia del agresor como la seguridad de la víctima.
Problema
La lucha contra el hacinamiento en las prisiones
Cuando las cárceles de Portugal excedieron su capacidad en un 7%, el Ministerio de Justicia de Portugal tomó la decisión ejecutiva de eliminar el problema del hacinamiento al proporcionar a los delincuentes una sentencia alternativa que les permitiría continuar con su vida diaria y garantizar la seguridad de la sociedad.
En 2017, una decisión legislativa tomada por el Ministerio de Justicia de Portugal dio comienzo a un programa de arresto domiciliario con permisos para trabajar, con la intención de que los presos obtengan la libertad anticipada a través del ME. El programa de libertad anticipada se implementó en noviembre de 2017 en cooperación con las soluciones de monitoreo electrónico de Attenti y SVEP, una empresa de servicios de seguridad.
Al mismo tiempo que reduce el hacinamiento en las prisiones al acortar la duración del encarcelamiento (en base a cada caso), el programa tiene como objetivo permitir que los delincuentes se reintegren en la sociedad de forma segura y cautelosa, mientras mantienen un trabajo durante el día y viven dentro de los límites de sus entornos privados.
Solución
El valor de las soluciones de ME de Attenti
Las soluciones de monitoreo electrónico de Attenti pueden tener un impacto positivo en las comunidades y la sociedad al proporcionar «redes de seguridad» para las personas en riesgo, romper el ciclo de reincidencia y ayudar a las personas a superar los obstáculos.
Son soluciones que están supervisadas por un centro de vigilancia que funciona las 24 horas del día, los 365 días del año.
Mientras los delincuentes están bajo vigilancia, pueden regresar a sus vidas cotidianas dentro de las restricciones designadas. La aplicación de horarios predefinidos ayuda a los delincuentes a modificar el comportamiento y facilita su rehabilitación.
Una unidad de arresto domiciliario se configura dentro de la casa de la persona o en el centro de confinamiento, mientras que un brazalete de monitoreo electrónico está conectado al tobillo del individuo, lo que permite un monitoreo permanente dentro de un rango predefinido.
La DGRSP utiliza la solución de monitoreo de Attenti para monitorear el confinamiento de la persona en su residencia o en cualquier otra instalación predefinida. Una alarma se activa cada vez que dicho confinamiento se quebranta durante las horas restringidas.
Resultados
Aunque en 2016 el nivel de ocupación de las prisiones en Portugal era del 107%, ha disminuido hasta el 99,8% desde el lanzamiento del programa de libertad anticipada, en noviembre de 2017.
Si bien el programa ha estado en funcionamiento durante algo más de un año, la DGRSP promueve el fuerte impacto que ha tenido en un período tan corto.
Con la disminución de la ocupación, los resultados más positivos han incluido, en primer lugar, la aplicación exitosa de la ley, con delincuentes que cumplen con las restricciones designadas y las órdenes jurisdiccionales. En segundo lugar, los resultados han conducido a una rehabilitación acelerada y segura de los delincuentes, y en tercer lugar, al ahorro de costos. De hecho, la comparación de costos entre un día en prisión y un día con ME es incomparable: menos de un tercio del costo.
Un programa de ME exitoso es el fruto de muchas actuaciones exitosas de los equipos de libertad condicional de la DGRSP, como los funcionarios de monitoreo y control, las autoridades de seguridad pública y los proveedores de tecnología, entre otras partes interesadas. Attenti y SVEP son socios fiables y flexibles, lidiando con los desafíos de crecimiento y ofrecen siempre total disponibilidad para ajustar la tecnología a las necesidades específicas del Ministerio de Justicia portugués en la gestión del programa de monitoreo electrónico.
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La misión de Attenti es crear un impacto social positivo a traves de “redes de seguridad” con el objetivo de romper el ciclo de reincidencia y también ayudar a superar el abuso de sustancias. Con sus soluciones de monitoreo electrónico (basadas en la comunidad, supervisión tras la puesta en libertad y monitoreo del abuso de sustancias), Attenti se esfuerza por tener un impacto positivo en las comunidades y la sociedad.
