// Breve entrevista: Loh Teck En
Director del Departamento de Transformación y Tecnología del Servicio Penitenciario de Singapur
JT: ¿Qué sustenta la creciente utilización de tecnologías por parte del Servicio de Prisiones de Singapur (SPS)?
LTE: Como todos los demás organismos gubernamentales en Singapur, el Servicio de Prisiones de Singapur afrontará un cambio de edad sin precedentes debido a la disminución de la tasa de natalidad. En 2030, más de 25% de la población civil de Singapur tendrá 60 años o más. Una disminución de la fuerza laboral supondría tener que trabajar para transformar el panorama penal de Singapur para el año 2025.
Por lo tanto, nos propusimos cambiar nuestra manera de funcionar basándonos en el concepto de Unidad de Vivienda Transformada. Para este nuevo concepto utilizaremos tecnologías, como los dispositivos móviles para funcionarios y las plataformas de autoservicio para delincuentes, los cuales mejoran la eficacia y la eficiencia de nuestra operación.
La tecnología es un facilitador para que nuestros funcionarios tengan un compromiso más determinado con los delincuentes y trabajen en sus necesidades de rehabilitación, lo que producirá resultados efectivos para el SPS.
JT: ¿Qué tecnologías han sido/serán implementadas en el SPS?
LTE: Una de las iniciativas que permite a nuestros funcionarios tener mayor conocimiento de la situación en el terreno es la implementación de dispositivos móviles para PORTS (siglas en inglés de Operaciones Penitenciarias y Sistemas de Rehabilitación) en abril de 2017. Esta es la versión mejorada (II) de nuestro sistema de gestión de delincuentes que respalda las operaciones diarias de nuestros funcionarios, la administración de internos y la rehabilitación.
El dispositivo viene con la aplicación con la versión PORTS II, desarrollada por el proveedor. Esto permite a los funcionarios acceder y registrar fácilmente los datos de los internos, cuando están trabajando en las instalaciones penitenciaria o lejos de sus terminales de trabajo. El sistema también incluye capacidades tales como un panel de control de inteligencia empresarial que proporciona a nuestros funcionarios un acceso integral a la información. Desde la interfaz, los funcionarios a cargo pueden generar estadísticas e informes para facilitar el análisis de las tendencias y los detalles. Con un mejor conocimiento de la situación, nuestros funcionarios pueden responder con mayor rapidez y eficacia a la gestión de las operaciones/incidentes.
Otra iniciativa es la implementación de DIRECT (Herramienta de Digitalización de la Rehabilitación y la Corrección de Presos), un conjunto de aplicaciones desarrolladas internamente que se implementan en tabletas compartidas para administrar mejor a los internos y sus actividades, con el objetivo de ayudar en las operaciones diarias de las cárceles. Estas aplicaciones incluyen libros electrónicos, boletines electrónicos, cartas electrónicas y educación en línea. A través de DIRECT, los reclusos pueden llevar a cabo una amplia gama de procesos (por ejemplo, enviar y recibir correos electrónicos) y acceder a materiales de rehabilitación a través del autoservicio digital.
Por ejemplo, las aplicaciones como los libros electrónicos y las noticias electrónicas reemplazan los materiales de lectura impresos. Con estos, la seguridad aumenta a medida que se reduce el riesgo de contrabando dentro de la prisión. La función de la educación en línea disponible a través de DIRECT complementa nuestros esfuerzos de rehabilitación al permitir que los reclusos accedan a materiales educativos de autoaprendizaje tales como las calificaciones de habilidades laborales y los programas de alfabetización.
Para ayudar a la reintegración en sus familias después de su liberación, las cartas electrónicas en DIRECT también promueven correspondencias más rápidas.
Con los servicios a disposición de los internos a través de la plataforma digital de autoservicio, la implementación de DIRECT libera a nuestros funcionarios de procesar dichos servicios. Actualmente estamos desarrollando, por medio de proveedores, más aplicaciones para implementarlas este año, como los formularios electrónicos.
JT: ¿Cuáles son los principales retos que encontró en el proceso de introducción de la tecnología en el Servicio de Prisiones de Singapur?
LTE: El principal desafío fue gestionar el cambio. La nueva tecnología cambia los procesos, las políticas y, hasta cierto punto, las competencias requeridas por nuestros funcionarios. Estos cambios afectan al funcionamiento de las doce instituciones penitenciarias del SPS. Tuvimos que gestionar bien los cambios para no afectar, o incluso impedir, el funcionamiento de las prisiones al implementar la tecnología.
Para afrontarlo, decidimos centrarnos en probar la tecnología en determinadas prisiones antes de implementarla en todas las demás. Este enfoque nos da la oportunidad de probar nuevas políticas y solucionar los problemas iniciales, tanto en tecnología como en los procesos, antes de la implementación real. El despliegue en las instituciones penitenciarias también se realiza de manera gradual.
JT: ¿En qué medida y de qué manera las tecnologías implementadas o probadas por el SPS anticipan la convergencia entre la tecnología de la información (por ejemplo, el sistema de gestión de delincuentes, el sistema de recursos humanos, los sistemas de registro médico, etc.) y la tecnología operativa (CCTV, HVAC, RFID, placas de identificación, control de puertas, detección perimetral, etc.)?
LTE: Desde 2004, el Complejo de Prisiones de Changi ha introducido el Sistema de Seguridad Integrado (ISS, por sus siglas en inglés), el cual integra la información de nuestro sistema de gestión de delincuentes para ayudar a los Centros de Control de las prisiones a acceder a los controles y operaciones de otros sistemas, como el CCTV y los sistemas de intercomunicación. Por ejemplo, cuando un interno utiliza el sistema de intercomunicación dentro de la celda de la prisión para hablar con nuestros oficiales en el Centro de Control, nuestros funcionarios pueden determinar la identidad del orador basándose en la información del sistema de gestión de delincuentes.
Para lograr el concepto operacional transformado de la Unidad de Vivienda Transformada, la tecnología de la información y la tecnología operativa tienen que lograr sinergia e integración para apoyar a nuestros directores en su gestión de las prisiones. Estamos desarrollando un ISS de nivel empresarial que facilitará la introducción de nuevos sistemas o funciones en los Centros de Control de las prisiones. Por ejemplo, estamos probando el uso de la tecnología de reconocimiento facial para complementar los controles físicos de los reclusos. Las cámaras en las celdas capturarán las imágenes faciales de los internos durante la verificación de personal y verificarán estas características con las registradas en el sistema de gestión de delincuentes. Las discrepancias se informarán al oficial que maneja el Centro de Control para realizar una verificación adicional. Cuando funcione, esta función se introducirá a través del ISS corporativo para su implementación en nuestras prisiones.
JT: ¿Cuán importante es la colaboración entre los diferentes departamentos del SPS? Y ¿Qué impacto tiene el grado de esta colaboración en el papel que juega la tecnología en el sistema?
LTE: La colaboración es fundamental para el éxito de la implementación de nuevas tecnologías en el SPS. Las políticas deben ser claras y no deben entrar en conflicto con otras ya existentes. Los procesos deben ser acordados por todas las partes interesadas. Las diferentes divisiones y unidades de línea también deben tener en cuenta la nueva tecnología en su planificación para nuevas iniciativas. Cualquier desajuste con las políticas, procesos o planificación de otras iniciativas impactaría negativamente la implementación de nuevas tecnologías en las prisiones.
Al implementar nueva tecnología en el SPS, tenemos varias plataformas que nos permiten discutir con otras divisiones y unidades de línea los cambios propuestos en las políticas y procesos antes de comunicar finalmente estos cambios a nuestros funcionarios durante la puesta en práctica.
JT: ¿Qué pronóstico hace para la evolución digital del SPS a medio plazo?
LTE: Con mucho esfuerzo dedicado a transformar las operaciones penitenciarias, estamos avanzando para digitalizar todos nuestros procesos administrativos y dejar de usar papel para el año 2023. A medio plazo, el SPS aprovechará en gran medida las plataformas digitales y la automatización para digitalizar estos servicios. Con los datos disponibles, el análisis de datos podrá brindarnos información sobre tendencias y brechas en nuestros procesos para la mejora continua.
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El Comisionado Adjunto Loh Teck En se unió al Servicio de Prisiones de Singapur en 1996 y desde entonces ha tenido varias funciones. Sus puestos de liderazgo anteriores incluyen ser el Comandante de un grupo de instituciones carcelarias. También ocupó varios puestos clave relacionados con los servicios corporativos, incluido el Jefe del Departamento de Logística. Actualmente, es el Director de Transformación y Tecnología. Su cartera implica la formulación e implementación del plan de transformación del SPS a través del uso de la tecnología.
